¿Dakota Fanning se unirá a la secuela de Crepúsculo, junto a Robert Pattinson y el resto del reparto? La actriz lo aclara a Entertainment Tonight.
Respondiendo a los rumores sobre la firma e incorporación a la nueva película de la saga, "Nueva Luna", la actriz aclara: "Espero realmente que si se haga. Sería muy interesante y divertido formar parte del proyecto. Soy admiradora de todos los actores del reparto. Pero es muy pronto para hablar de ello, aun así espero que se concrete."
Dakota, de 14 años aclara que aunque los contratos no se han firmado aún, espera unirse al resto del elenco, posiblemente como la sádica vampira, Jane Vulturi. "Sería genial interpretar a una vampira", afirma.
Crepúsculo México los mantendrá informados sobre lo último en la incorporación de Dakota Fanning y la nueva película "Nueva Luna".
Los gobiernos conservadores del Reino Unido fueron pioneros de una política de privatizaciones sumamente activa entre 1979 y 1997. Esta política fue impulsada por la creencia en la eficacia superior de la propiedad privada y de los mecanismos del mercado frente a la provisión estatal, y en la convicción de que el gasto público “excluye” a la empresa privada. La misma tuvo lugar luego de un historial de inversión insuficiente en los servicios públicos en el Reino Unido. Muchos de los servicios básicos fueron privatizados, entre ellos la distribución del agua, el gas y la electricidad, las telecomunicaciones y el transporte (aéreo, ferroviario y de autobuses), así como las funciones de apoyo, entre otras, en todo el sector público, como la salud, la educación y la administración de los gobiernos central y locales. Asimismo, una gran parte de las viviendas de los gobiernos locales se transfirió a propietarios particulares u otros proveedores no gubernamentales de viviendas. La privatización también se extendió a la capacitación laboral, los laboratorios de salud pública y hasta la administración de las prisiones. El énfasis puesto en las pensiones y la atención de largo plazo a niños y adultos también se desplazó hacia la provisión privada. Con los gobiernos laboristas a partir de 1997, el ritmo de las privatizaciones se ha enlentecido y el énfasis se ha puesto en cambio en la financiación y la administración privada de proyectos estatales como la construcción de hospitales y escuelas, en parte para limitar el endeudamiento público. A pesar de que la opinión pública es contraria a esta política, los gobiernos del Reino Unido durante las dos décadas pasadas han permitido que las empresas privadas adquieran un papel clave a la hora de brindar servicios antes exclusivamente estatales. Los compromisos asumidos en tratados internacionales, como el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS) de la Organización Mundial del Comercio, limitaron la reglamentación nacional y podrían impedir en el futuro que los gobiernos británicos pretendan ejercer un control social sobre los servicios que son esenciales para la vida diaria de millones de ciudadanos. Servicios básicos La mayoría de los servicios básicos – agua y saneamiento, provisión de energía y telecomunicaciones fueron privatizados en la década de 1980. A partir de las privatizaciones, la propiedad ha sido en muchos casos transferida y consolidada, por lo cual las empresas trasnacionales (a menudo radicadas fuera del Reino Unido) ahora controlan gran parte de las industrias de suministro de agua y energía. En el transporte, la privatización de los trenes resultó desastrosa. Se impuso una estructura de propiedad privada fragmentada, lo cual desalentó la inversión necesaria para compensar décadas de descuido. La principal compañía de infraestructura (responsable de las estaciones, las vías y las señales) padeció reiteradas crisis financieras antes de colapsar finalmente en 2001. La privatización de los servicios de autobuses, de los cuales dependen mucho los grupos de bajos ingresos, llevó a la inquietud por los precios, el daño al medio ambiente y la pérdida de servicios de transporte en las áreas rurales. Vivienda En los años 80, los gobiernos conservadores emprendieron la ‘privatización’ de viviendas pertenecientes a autoridades estatales locales que las alquilaban a quienes no podían comprar o alquilar viviendas por cuenta propia. Se ofrecieron a la venta bienes inmuebles a sus inquilinos a precios inferiores a los del mercado. En conjunto, 2,4 millones de unidades de vivienda fueron vendidas entre 1979 y 2001, ya fuera a sus inquilinos u otros proveedores, como asociaciones de vivienda, dejando 2,75 millones de unidades bajo propiedad estatal. Jubilaciones y pensiones Los gobiernos conservadores redujeron el valor de las jubilaciones y pensiones básicas del Estado, comparadas con los niveles de ingreso, y redujeron a la mitad los derechos futuros por el plan estatal de jubilaciones de acuerdo a los ingresos, fomentando en su lugar planes de jubilación privada, por los cuales las personas realizan aportaciones a compañías privadas de seguros. La desconfianza resultante de la provisión de jubilaciones estatales ha dificultado revertir la tendencia hacia una mayor privatización. El enfoque laborista Desde 1997, los gobiernos laboristas (centroizquierda) limitaron el proceso de privatizaciones, flexibilizaron las políticas de tercerización obligatoria en los servicios centrales y locales del Estado, y ampliaron la legislación de protección al empleo. A pesar de la continua oposición de sindicatos y otros grupos, el gobierno laborista sigue firmemente comprometido con los planes de financiación privados, los cuales considera esenciales para revertir la subinversión pasada en los servicios públicos.
El Reino Unido es un estado unitario comprendido por cuatro países constituyentes: Escocia, Inglaterra, Irlanda del Norte y Gales, y es gobernado por un sistema parlamentario con sede de gobierno en Londres, la capital,
Fue el primer país industrializado del mundo y la principal potencia mundial durante el siglo XIX y el comienzo del siglo XX, pero el costo económico de las dos guerras mundiales y el declive de su imperio en la segunda parte del siglo XX disminuyeron su rol en las relaciones internacionales. Sin embargo, el Reino Unido mantiene una significativa influencia económica, cultural, militar y política y es una potencia nuclear. Es un estado miembro de la Unión Europea.
Cuenta con el sistema monárquico y tiene su propia moneda, la libra Esterlina.
ECONOMIA Y POLÍTICA COMERCIAL
Reino Unido, con su fuerte estado de derecho y libertad tanto económica como política, se ha convertido en la cuarta economía más importante del mundo
PBI : $1,6 billones
Tasa de crecimiento del PBI : 3,1%
PBI per cápita: $26.391
Principales exportaciones: artículos manufacturados, petróleo y otros combustibles, alimentos, servicios de viaje, financieros y de seguros, transporte, servicios decomputación
Exportación de bienes y servicios: $525.100 millones
Socios principales en el comercio de exportación: EE.UU. 15%,Alemania 11,6%, Francia 9,8%,Irlanda 7%
Principales importaciones: manufacturas finales y semielaboradas,alimentos, petróleo, servicios
financieros, comunicaciones
Importación de bienes y servicios: $595.800 millones
Socios principales en el comerciode importación: Alemania 14%,EE.UU. 8,8%, Francia 8%, Holanda 7,2%
Inversión extranjera directa (neta):$12.000 millones
El Reino Unido, al formar parte de la Unión Europea (UE), estaba sujeto al arancel externo promedio ponderado común del 1,3 por ciento en 2006. La UE impone barreras comerciales no arancelarias mediante un sistema regulatorio complejo y subsidios a la exportación.
ACTIVIDAD BANCARIA Y FINANCIERA.
La Bolsa de Valores de Londres es una de las más importantes del mundo. Londres ofrece todas las formas de servicios financieros —es decir, servicio bancario comercial, servicio bancario de inversión, seguros, capital de riesgo, agentes de bolsa y mercado cambiario, administradores de fondos, agentes de materias primas, servicios contables y legales, así como también sistemas electrónicos de compensación y liquidación, y sistemas de pagos bancarios. El Reino Unido cuenta con el tercer sector bancario más grande del mundo, posicionado después de EE.UU. y Japón, con aproximadamente 700 bancos autorizados para la actividad comercial en el Reino Unido”. Los bancos extranjeros compiten por las empresas comerciales del Reino Unido en las mismas condiciones que los bancos locales”. El crédito se adjudica según los términos de mercado.
FLUOS DE CAPITAL E INVERSIÓN EXTRANJERA.
El Reino Unido propicia la inversión extranjera, brindándole el mismo trato que a las empresas locales. Reino Unido no discrimina entre ciudadanos y personas extranjeras en la formación u operación de compañías privadas... El Gobierno impone pocos impedimentos a la propiedad extranjera... Las políticas gubernamentales tienen como objetivo facilitar el libre flujo de capital y apoyar el flujo de los recursos en los mercados de productos y de servicios”. El Reino Unido es uno de los destinos más favorables para la inversión extranjera en la UE, atrayendo aproximadamente un cuarto del total de las inversiones extranjeras de la UE.
Inversiones
Este mercado capta el 40% de la inversión estadounidense y japonesa en la Unión Europea.Además, el Reino Unido también atrae inversiones desde Alemania y los Países Bajos principalmente.
ACUERDOS
Los países de la Unión Europea tienen numerosos acuerdos preferenciales basados tanto en acuerdos bilaterales con un país o un grupo de países, o la clasificación tradicional de grupos de Países, Países Menos Desarrollados en vías de desarrollo, la comunidad de los estados independientes (CEI), Países Centro-Americanos, etc.
La Unión Europea (UE) tiene tratados bilaterales con casi 50 países y provee tratamiento preferencial para los siguientes grupos de países: Sistema General de Preferencias (SGP), Estados Africanos, Caribeños y del Pacífico, Países y Territorios Extranjeros (ACP), Área Económica Europea (AEE), Tratado de Libre Comercio Europeo (TLCE), Comunidad de Estados Independientes (CEI), Países Menos Desarrollados en Vías de Desarrollo (LDDC por sus siglas en inglés), Países Centroamericanos, Países del Pacto Andino, Países Maghreb, Países Mashraq, Territorios Ocupados y la ex república yugoslava.
CULTURA Y DATOS INTERESANTES.
JUEGOS OLIMPICOS DE BERLIN
MUSICA
MONARQUIA.
Sus habitantes en general son serios, fríos, reservados, activos, industriosos y les gusta mucho el "home" u hogar
El sector de servicios sigue aportando la contribución más importante al PIB real y al empleo en las CE.Para eliminar diferencias de reglamentación entre los Estados miembros, las CE están tomando medidas destinadas a crear, para 2010, un auténtico mercado interior para el comercio de servicios.Desde el último examen de sus políticas comerciales, las CE han tomado medidas para resolver algunos problemas estructurales, entre ellas la conclusión del Plan de Acción para los Servicios Financieros, en 1999-2005, la puesta en marcha de una nueva estrategia sobre los servicios financieros para 2006-2010 y el Plan de acción para los transportes para el período 2002-2010.Una mayor liberalización de los servicios aumentaría la competitividad general de la economía.
El sector manufacturero aporta alrededor de una quinta parte de la producción de las CE;representa alrededor de las tres cuartas partes de las exportaciones de mercancías y sigue siendo uno de los principales beneficiarios de la ayuda estatal.Debido a que el crecimiento de la productividad de este sector ha ido disminuyendo, en 2005 la Comisión estableció una nueva política industrial que, conjuntamente con las medidas adoptadas a nivel de los Estados miembros, está destinada a promover la competitividad del sector.Los aranceles NMF sobre las importaciones de manufacturas son, en promedio, de un 6,8 por ciento
SECTOR ENERGÉTICO. La economía de las CE consume gran cantidad de energía, y su nivel de autosuficiencia es de alrededor del 50 por ciento.Ante el aumento de los precios del petróleo, las CE están tratando de reducir en un 20 por ciento su consumo de energía antes de 2020 mediante, entre otras cosas, la utilización de tecnologías que permiten aprovechar la energía de forma más eficiente, y también se han propuesto alcanzar, antes de 2010, el objetivo de obtener de fuentes renovables el 21 por ciento de la electricidad que consumen.Algunas de las principales metas de política de las CE en este subsector son la seguridad del suministro de energía, el fomento de la competencia y la realización del mercado interior para el año 2007.Las importaciones de electricidad no están sujetas a impuestos.
SECTOR AGRARIO. Las CE están aplicando las reformas introducidas en 2003 en su Política Agrícola Común, principalmente disociando los pagos de la producción;esto ha hecho que en cierta medida los agricultores estén más expuestos a la evolución del mercado mundial.Como consecuencia de ello, el total de la ayuda que potencialmente tiene los mayores efectos de distorsión en la producción La protección en frontera y la ayuda interna, junto a la limitada liberalización prevista en los acuerdos preferenciales, han aislado a algunos productos de la competencia y han contribuido a generar excedentes.De este modo, la política ha hecho que las subvenciones resulten indispensables para la exportación de parte de esos excedentes.Las reformas en curso están encaminadas a reorientar esa política.
La contribución de la agricultura (incluidas la ganadería, la caza y la silvicultura) al PIB y al empleo en las CE es relativamente reducida. La mayor parte de la superficie agrícola está dedicada a grandes cultivos y al ganado de pasto, a los que corresponden, cada uno, 48,3 millones de hectáreas, o el 33 por ciento de la superficie total dedicada a la agricultura (cuadro IV.2);el 25,2 por ciento de la superficie total se destinó a la explotación mixta (cultivos y ganado).
Estadísticas agropecuarias seleccionadas, 2005
Superficie dedicada
a la agricultura
(miles de hectáreas)
Producción
final
(millones de €)
Porcentaje de los gastos de consumo familiares destinados
a alimentos, bebidas y tabacob (%)
Balanza del comercio exterior de productos alimenticios y agrícolas
(millones de €)
Reino Unido
15.894
20.707
13,1
-4.377
Las CE son el principal exportador e importador de productos agrícolas del mundo;en 2004, su balanza comercial acusó un déficit de 2.500 millones de euros en los productos alimenticios y agrícolas (cuadro IV.1).En 2004, sus exportaciones de determinados productosrepresentaron una parte sustancial del comercio mundial:vinos (alrededor del 40 por ciento);carne de porcino, quesos y leche en polvo (cerca de un tercio); y mantequilla, huevos y azúcar (alrededor del 20 por ciento).Superficie dedicada a la agricultura por tipo principal de actividad, 2005
En junio de 2003, el Consejo de Ministros de las CE adoptó una reforma de la Política Agrícola Común (PAC). Sus finalidades eran, entre otras, las siguientes:establecer un marco normativo más estable para el sector;prestar más atención a los intereses de los consumidores y los contribuyentes;aumentar la exposición de los productores a las señales del mercado y pasar gradualmente a la adopción de medidas de ayuda más sencillas y con menos efectos de distorsión del comercio;mantener los costos presupuestarios a un nivel estable y manejable, salvaguardar la economía y el medio ambiente rurales y ayudar a negociar un acuerdo en el marco de la OMC, satisfaciendo al mismo tiempo las necesidades de la agricultura y la sociedad de las CE.
El elemento clave de la PAC de 2003 era el establecimiento de un régimen de pago único, no basado en los precios o la producción (pagos desvinculados), que reemplazó a la mayoría de las primas existentes en las distintas organizaciones comunes de mercado (OCM). Otras medidas previstas en la PAC de 2003 son la reducción obligatoria de los pagos directos (modulación) aplicables a las grandes explotaciones para financiar la nueva política de desarrollo rural
En la actualidad, en Alemania, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo y el Reino Unido menos del 1 por ciento de la ayuda está asociada a la producción y los precios. en Alemania, Dinamarca, Finlandia, Luxemburgo, Suecia y el Reino Unido se utilizaba una combinación de pagos a las explotaciones agrícolas y pagos regionales.En la fecha de su adhesión a las CE, los NEM-10 debieron elegir entre los regímenes de pagos directos que se aplicaban en las CE-15 y la aplicación del régimen de pago único por superficie (RPUS) por un máximo de cinco años, hasta finales de 2008
El 19 de octubre de 2005, la Comisión Europea adoptó una Comunicación en la que pedía que en 2006 se elaborara un plan de acción que enunciara medidas concretas
Según la OCDE, la estimación de la ayuda a los productores (EAP) en las CE, como porcentaje del valor total de la producción, disminuyó, en promedio, del 41 por ciento en 1986-1988 al 34 por ciento en 2003-2005.Se redujo del 36 por ciento en 2003 al 32 por ciento en 2005 debido a la caída de los precios internos y al aumento de los precios en frontera, aunque este porcentaje sigue siendo superior al promedio de la OCDE (30 por ciento).
Ayuda al desarrollo rural, 2007-2013
(Millones de euros)
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Total
Reino Unido
264,0
283,0
274,6
276,6
273,3
270,7
267,4
1.909,6
En 2005 se gastó un total de 51.400 millones de euros en la PAC (es decir, el 45,5 por ciento de los gastos de las Comunidades), suma de la cual el 86,8 por ciento se destinó a la agricultura;el resto se asignó al desarrollo rural y a medidas de ayuda.
Gastos en garantías y orientación, por Estado miembro, y gastos nacionales en el sector de la agricultura, 2004
Garantía del
FEOGA
(millones de €)
Orientación del FEOGA
(millones de €)
Total del
FEOGA
(millones de €)
Porcentaje del total del FEOGA
(%)
Gasto nacional en
la agricultura
(millones de €)
Reino Unido
3.986,6
74,0
4.060,6
8,5
978
En términos de productos, la mayor parte de los gastos del FEOGA en 2006 se destinaron a cultivos herbáceos
En conjunto, las transferencias agrícolas totales de las CE, como parte del PIB comunitario, disminuyeron del 2,77 por ciento en 1986-1988 al 1,14 por ciento en 2005, debido en parte a la sustitución de las medidas de sostenimiento de los precios del mercado por pagos basados en la superficie plantada y el número de animales.
Las CE tienen 91 contingentes arancelarios para productos agrícolas.
La liberalización de los productos agrícolas con arreglo a los diversos acuerdos bilaterales y regionales comerciales de las CE sigue siendo limitada
Los aranceles NMF para la agricultura, la caza, la silvicultura y la pesca son en promedio del 10,9 por ciento. En términos generales, los aranceles sobre los productos agrícolas que no se producen en las CE (por ejemplo, el café el té y las especias) son más bajos, en tanto que los aranceles sobre algunos productos agrícolas primarios y elaborados son mucho más altos
Según los datos más recientes proporcionados a la OMC, las CE concedieron subvenciones a la exportación por un valor total de 3.100 millones de euros durante la campaña de comercialización 2002/2003. Los desembolsos efectivos fueron inferiores en un 58 por ciento a los compromisos asumidos por las CE en la OMC con respecto a las subvenciones a la exportación, es decir, aumentaron un 21,8 por ciento en comparación con los de 2001/2002 (de alrededor de 2.600 millones de euros).
b)Políticas relativas a determinados productos
Cereales
Los cereales son, en volumen, el principal producto agrícola de las CE (289,5 millones de toneladas en 2004, en comparación con 259,7 millones de toneladas en 2000).
Producción de cereales, 1999-2004
(Miles de toneladas)
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Reino Unido
22.119
23.985
18.959,4
22.965,4
213.233
22.387
Los aranceles NMF sobre los cereales son en promedio de un 55,2 por ciento;y los tipos más altos llegan al 116,6 por ciento
Las proyecciones de las CE relativas a los cereales para el período 2005-2012 son moderadamente positivas;la producción y las importaciones aumentarán a 270,9 millones de toneladas y a 30,5 millones de toneladas, respectivamente.
Carne de bovino
El mercado de carne de bovino de las CE se vio gravemente afectado por las crisis de 1996 y 2000/2001 causadas por la epidemia de encefalopatía espongiforme bovina, así como por las medidas adoptadas en respuesta a esas crisis. Las CE han pasado a ser importadoras netas de carne de bovino desde 2003 y sus exportaciones de ese producto han disminuido a partir de 2004.
Los aranceles NMF sobre los productos cárnicos son en promedio del 25,3 por ciento;los tipos más altos llegan al 427,9 por ciento Se prevé también que el consumo de carne de bovino se estancará a mediano plazo en unas 8,2 millones de toneladas debido principalmente a que los aumentos de precios y a la baja preferencia de los consumidores por la carne vacuna.[3]Asimismo, se prevé que las CE aumentarán sus importaciones de carne de bovino a más de 700 millones de toneladas para 2012, en tanto que sus exportaciones se reducirán de manera significativa, debido en parte a que disminuirá su competitividad en los mercados mundiales
Azúcar
Las CE son un participante de importancia en los mercados mundiales de azúcar;les corresponde el 14 por ciento de la producción (ocupan el tercer lugar), el 12 por ciento del consumo, el 12 por ciento de las exportaciones y el 5 por ciento de las importaciones.Las CE son un exportador neto de azúcar;las exportaciones netas representan en promedio del 20 por ciento de su producción de azúcar y entre el 2 y el 3,5 por ciento de sus exportaciones de productos agroalimenticios.
Cuadro IV.10
Algunos indicadores del azúcar, 2005
(Toneladas)
Producción dentro
del contingente
Fuera del contingente
Producción total
2004-2005
Rendimiento
2004-2005
Porcentaje de la producción
(%)
Contingente A
Contingente B
Reino Unido
1.035.115
103.512
220.531
1.359.158
10,22
7,0
Los aranceles NMF sobre el azúcar y los productos del azúcar son en promedio del 39,2 por ciento.
En 2003, la producción de productos pesqueros de las CE (7,3 millones de toneladas, de los cuales el 80,8 por ciento correspondía a las capturas totales y el 19,2 por ciento a la acuicultura) representaba el 5 por ciento de la producción mundial total.España, Dinamarca, Francia y el Reino Unido constituían el 56 por ciento del total, y los NEM-10 aportaban el 9 por ciento.El promedio de los aranceles NMF aplicados a los productos pesqueros es del 9,1 por ciento, con tipos de hasta el 23 por ciento.
En 2004, las CE registraron un déficit comercial de 9.600 millones de euros en los productos pesqueros (menos que los 10.200 millones de euros registrados en 2003), con importaciones por valor de 23.800 millones de euros y exportaciones por valor de 14.200 millones de euros
Desde el 1º de enero de 2003, las CE han puesto en marcha una nueva Política Pesquera Común (PPC) con objeto de abordar algunos de los principales problemas a los que debe hacer frente el sector, entre ellos la sobreexplotación de determinadas reservas pesqueras.
La política comercial de las CE respecto de los productos pesqueros ha dado lugar a la apertura de nuevos contingentes arancelarios, sobre una base autónoma, para la industria de elaboración
Para 2006, en el presupuesto de las CE se consignaron 62 millones de euros para los acuerdos de pesca, frente a 183 millones de euros en 2003.
Desde el 1º de enero de 2006, las CE han venido aplicando un nuevo "paquete higiene" sobre seguridad alimentaria, incluso para los productos pesqueros, que sustituya la legislación que estaba vigente desde principios del decenio de los noventa.
Las CE son una economía de gran consumo de energía;en 2000 representaron cerca del 15 por ciento del consumo mundial de energía.Son el primer importador de energía del mundo, y el segundo entre los mayores consumidores. En 2002, el Reino Unido era el primer productor de energía primaria (28,5 por ciento de la producción total de las CE)
El abastecimiento energético propio de las CE cubre apenas la mitad de sus necesidades;los combustibles fósiles (petróleo, carbón y gas natural) representan las cuatro quintas partes del consumo total de energía y casi las dos terceras partes de las importaciones.La energía nuclear supone aproximadamente el 15 por ciento del consumo actual.Las fuentes renovables de energía representan sólo el 6 por ciento, si bien el objetivo es aumentar esta cifra al 12 por ciento para 2010;las CE también han establecido el objetivo del 21 por ciento de electricidad renovable para 2010.
Los tres principales objetivos de política de las CE en materia energética son los siguientes:la realización de un mercado interno plenamente competitivo;garantizar la seguridad del abastecimiento energético;y lograr el suministro y la utilización de energía ambientalmente sostenible, limpia y eficiente.
Cuadro IV.12
Producción y consumo de energía, 1998-2002
(Miles de toneladas equivalentes de petróleo)
Producción total de energía primaria
Consumo de energía final
1998
1999
2000
2001
2002
1998
1999
2000
2001
2002
Reino Unido
268.787
276.823
268.299
257.986
254.287
148.443
150.917
150.821
152.833
148.294
Desde el último examen de las políticas comerciales de las CE, otras novedades importantes en materia de política energética incluyen la adopción de un Libro Verde sobre la eficiencia energética, una Directiva sobre la eficiencia del uso final de la energía y los servicios energéticos, y la firma del Tratado de la Comunidad de la Energía.El 25 de octubre de 2005, las CE y nueve países de Europa sudoriental firmaron el Tratado de la Comunidad de la Energía, dando lugar a la creación del mayor mercado interno de electricidad y gas del mundo.
En el período 2000-2006 se presupuestaron alrededor de 25 millones de euros anuales para apoyar el desarrollo de la red de energía transeuropea (TEN-E), y para el período 2007-2013 se han asignado 155 millones de euros
El Informe de la Comisión de 2005 sobre el funcionamiento del mercado de la electricidad y el gas concluyó quei) la integración del mercado sigue siendo insuficiente, con importantes diferencias de precios en el mercado interior (diferencias de más del 100 por ciento para algunos consumidores industriales) y un bajo nivel de comercio transfronterizo de electricidad y gas;ii) la industria se caracteriza por la concentración y la falta de competencia real y, con algunas excepciones, las tres mayores empresas nacionales poseen más del 75 por ciento de la cuota de mercado;iii) varios Estados miembros no respetaron el plazo del 1º de julio de 2004 para aplicar directivas recientemente adoptadas;y iv) las posiciones dominantes y una separación insuficiente, en particular en el suministro de gas y en la distribución de gas y electricidad, parecen disuadir a los consumidores del cambio de suministrador.
El crecimiento de la productividad en el sector manufacturero de las CE ha venido disminuyendo con el tiempo.No obstante, aún representa alrededor de una quinta parte de la producción de las CE, y da empleo a unos 34 millones de personas.El sector manufacturero realiza asimismo unos tres cuartos de las exportaciones comunitarias de mercancías;corresponde a él más del 80 por ciento de los gastos del sector privado en investigación y desarrollo;y el sector está estrechamente interrelacionado con las industrias de servicios, a las que proporciona insumos fundamentales.
El Consejo Europeo de Lisboa de los días 23 y 24 de marzo de 2000 estableció un nuevo objetivo de política estratégica para las CE:"convertirse [para 2010] en la economía del conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, capaz de un crecimiento económico sostenible con más y mejores puestos de trabajo y una mayor cohesión social".
La nueva política industrial de las CE complementará la labor a nivel de los Estados miembros, e incluye las siguientes siete grandes iniciativas de política horizontal:mejorar el marco de los derechos de propiedad intelectual y reducir la falsificación;establecer un grupo de alto nivel encargado de la competitividad, la energía y el medio ambiente;formular y aplicar una estrategia para hacer frente a los obstáculos al acceso a los mercados en determinados sectores y países;simplificar la legislación existente; mejorar las capacidades industriales; gestionar los cambios estructurales y establecer un enfoque europeo integrado para la investigación e innovación industrial
La nueva política para las PYME propone medidas específicas en cinco esferas:promover el espíritu empresarial y las capacidades;mejorar el acceso de las PYME a los mercados, en particular a la contratación pública y la normalización;reducir el papeleo, por ejemplo, el relacionado con las ayudas estatales y la participación de las PYME en los programas comunitarios;mejorar el potencial de crecimiento de las PYME, por ejemplo potenciando su capacidad de innovación e investigación y aumentando el apoyo financiero que se les ofrece;y consolidar el diálogo y la consulta con las partes interesadas en el ámbito de las PYME.
El subsector aeroespacial en las CE creció alrededor del 50 por ciento durante el período 1995-2004, muy por encima del coeficiente global del sector manufacturero, que fue del 19 por ciento.
Principales indicadores de la fabricación de equipo aeroespacial, 2002
Valor añadido al costo de los factores
(millones de €)
Personas empleadas
Número de empresas
Volumen de negocios
(millones de €)
Productividad aparente de la mano de obra en el sector manufacturero
(miles de €)
Gasto en investigación y desarrollo
(% valor añadido)
Inversiones
(% valor añadido)
Reino Unido
11.231
106.117
716
25.225
59,7
17
10
La industria aeroespacial es una de las industrias de punta de las CE en materia de alta tecnología y uso intensivo de la investigación. Está también sumamente concentrada, pues al Reino Unido, Francia y Alemania correspondió más del 80 por ciento del valor añadido en el subsector en 2002, en comparación con un promedio de 55 por ciento en el sector manufacturero.
b)Automóviles
La industria del automóvil es un subsector fundamental para la economía de las CE, y representa el 3 por ciento del PIB, el 7 por ciento del valor añadido manufacturero total (más de 100.000 millones de euros), y el 6 por ciento del empleo total en el sector manufacturero (más de 2 millones de empleados). En 2003, la mayoría de los empleados del sector trabajaba en el Reino Unido (13 por ciento),
Tradicionalmente, la industria ha disfrutado de un superávit comercial (35.800 millones de euros en 2002, con 66.200 millones de euros en las exportaciones).
El 12 de diciembre de 2005, las CE adoptaron una hoja de ruta para un período de 10 años destinada a aumentar la competitividad de su industria del automóvil.
c)Productos químicos
Las CE constituyen la principal zona productora de productos químicos del mundo;su volumen de negocios asciende a 440.000 millones de euros y representa el 28 por ciento de la producción mundial
Los aranceles NMF aplicados a los productos químicos industriales y los productos químicos industriales básicos se sitúan en un promedio del 4,7 por ciento, con tipos de hasta el 50,9 por ciento (EAV)
Los productos químicos representan aproximadamente un cuarto de todo el excedente comercial de las CE en el sector manufacturero:en 2004, las exportaciones ascendieron a 102.000 millones de euros, mientras que las importaciones alcanzaron 62.000 millones de euros.
d)Textiles y prendas de vestir
Las CE son el mayor importador mundial de productos textiles y de vestido y exportador de productos textiles;asimismo, son el segundo exportador mundial de prendas de vestir. En 2004, el subsector representó el 6 por ciento del comercio total de las CE:las importaciones alcanzaron 75.600 millones de euros (77.600 millones de euros en 2002), y las exportaciones, 83.800 millones de euros (85.400 millones de euros en 2002).
Los aranceles NMF aplicados a los textiles son en promedio del 7,4 por ciento, con tipos de hasta el 12 por ciento
En 2005 el sector de los servicios (incluidos los de construcción) representó el 77,7 por ciento del valor añadido bruto y un porcentaje similar del empleo total (156 millones de personas). Las CE siguen siendo el principal exportador e importador mundial de servicios comerciales (capítulo I 3) ii)).Entre los principales obstáculos al comercio de servicios existentes en las CE figuran los monopolios y las diferencias de reglamentación entre los Estados miembros (recuadro IV.2).
El 4 de abril de 2006 la Comisión adoptó una versión modificada de la propuesta de Directiva sobre los servicios en la que se elimina la norma del país de origen, que estaba encaminada a que los proveedores de servicios pudieran observar la legislación de su país cuando operaran en otro Estado miembro de las CE;esa cláusula se ha sustituido por una disposición sobre el libre suministro de servicios.
Entre los principales acontecimientos que han tenido lugar en el sector de los servicios desde el anterior Examen de las Políticas Comerciales de las CE cabe citar los siguientes:finalización del Plan de Acción sobre Servicios Financieros (PASF) 1999-2005 e iniciación de una nueva estrategia sobre los servicios financieros 2006-2010;progresos con respecto a la aplicación del marco regulador de las telecomunicaciones, adoptado en 2002, y de la Directiva sobre los servicios postales, encaminada a conseguir la plena realización del mercado interior de servicios postales para el 1º de enero de 2009;y progresos con respecto al Plan de Acción para los Transportes 2002-2010.Sin embargo, otros muchos servicios no están sujetos a una política general de mercado interior;entre ellos figuran los de turismo, distribución, construcción, ingeniería y consultoría, certificación y ensayos, así como los prestados por agencias de empleo.
En 2004 la contribución de los servicios financieros al valor añadido bruto fue particularmente elevada en Luxemburgo (36,5 por ciento) e Irlanda (12,8 por ciento), en tanto que en los demás Estados miembros osciló entre el 2 y el 9 por ciento.
El PASF 1999-2005 fue el principal instrumento de las CE para fomentar la integración de los mercados financieros, al estar encaminado a asegurar un mercado único para los servicios financieros al por mayor y a aplicar normas cautelares y procedimientos de inspección actualizados, así como a abrir mercados al por menor y asegurar su funcionamiento
El 5 de diciembre de 2005 se puso en marcha una nueva estrategia quinquenal sobre los servicios financieros.Su lema es "consolidación dinámica" En conjunto, la estrategia tiene por objeto proporcionar a los proveedores de servicios financieros de las CE el dispositivo legislativo más avanzado y reducir el costo de la financiación para todos los usuarios de servicios financieros.
En mayo de 2005 los supervisores bancarios, los bancos centrales y los ministerios de finanzas suscribieron un Memorándum de Entendimiento sobre cooperación en situaciones de crisis financiera, que entró en vigor el 1º de julio de 2005.
b)Sector bancario
El número de entidades de crédito de las CE-15 descendió de 8.084 en 2001 a 7.444 en 2003, como consecuencia principalmente de las fusiones y adquisiciones realizadas, en tanto queel número de personas empleadas en el sector bancario se mantuvo relativamente estable en torno a 2,8 millones.
El Comité de Supervisores Bancarios Europeos (CSBE) empezó a funcionar el 1º de enero de 2004, en el marco de un conjunto de medidas encaminadas a mejorar la regulación de los mercados financieros de las CE.Sus principales cometidos son:prestar a la Comisión Europea asesoramiento sobre la legislación comunitaria en el sector bancario;contribuir a una aplicación coherente de la legislación comunitaria en todo el ámbito de las CE;y promover la convergencia de las prácticas de supervisión y de la cooperación entre los supervisores.
La reglamentación del sistema bancario sigue basándose en las CE en el principio del pasaporte único europeo y la supervisión cautelar de los bancos de acuerdo con el principio de control del país de origen.
Sólo alrededor del 5 por ciento del crédito bancario se concede a través de las fronteras y en muchos Estados miembros la variedad de productos hipotecarios sigue siendo reducida.
En junio de 2004 se publicó el marco revisado sobre convergencia internacional de medidas y normas de capital (Basilea II), que se ha introducido en la legislación comunitaria mediante la refundición de la Directiva bancaria codificada y la Directiva sobre la adecuación del capital
c)Seguros
En 2004 estaban empleadas en el subsector de los seguros y fondos de pensiones de las CE‑25, 1,3 millones de personas.Según los datos más recientes disponibles, el subsector de los seguros ha continuado su proceso de consolidación y las inversiones totales de las compañías de seguros aumentaron de 4.595 millones de euros en 2000 a 4.670 millones de euros en 2001.
d)Valores
Las bolsas de valores de cinco Estados miembros -Londres, Euronext París, Deutsche Börse, Italia y Euronext Ámsterdam- figuran entre las 10 más importantes del mundo en términos de capitalización bursátil de sociedades nacionales, aunque cada una de ellas se halla muy por debajo de la Bolsa de Valores de Nueva York (NYSE), líder mundial.Los acontecimientos recientes parecen indicar que es probable que tengan lugar consolidaciones en las que intervengan algunas de las principales bolsas europeas, incluso en un contexto transatlántico más amplio.
El establecimiento del mercado único de valores de las CE debía completarse en 2004. Los fondos mutuos (conocidos como organismos de inversión colectiva en valores mobiliarios (OICVM)) están también sujetos al régimen del pasaporte único.Desde 1986 los fondos mutuos autorizados por sus países de origen han podido ofrecer unidades para la venta en todo el territorio de las CE.En 2004 entraron en vigor nuevas normas sobre los OICVM (Directiva III sobre OICVM), encaminadas, entre otras cosas, a aumentar la competitividad de los OICVM mediante la ampliación de la gama de activos que pueden ser objeto de inversión (por ejemplo, derivados e instrumentos del mercado monetario).
El mercado de servicios de telecomunicaciones de las CE se valoró en 291.000 millones de euros en 2005 (frente a 270.000 millones en 2003), aproximadamente el mismo valor del mercado de los Estados Unidos.
Algunos indicadores de telecomunicaciones, 2005
Líneas telefónicas principales (miles)
Líneas principales por cada
100 habitantes
Abonados a teléfonos móviles (miles)
Abonados a teléfonos móviles por cada
100 habitantes
Usuarios de Internet (miles)
Usuarios de Internet por cada
100 habitantes
Ordenadores personales (miles)
Reino Unido
33.700
56,35
61.091
102,16
37.600
62,88
35.890
7.El plazo para aplicar el marco regulador en materia de telecomunicaciones venció el 25 de julio de 2003 en el caso de las CE-15 y el 1º de mayo de 2004 en el de los NEM-10.No obstante, algunos Estados miembros incumplieron el plazo, lo que obligó a la Comisión a adoptar medidas para ponerlos en conformidad con la legislación aplicable.
Entre otros instrumentos legislativos del régimen de las telecomunicaciones cabe citar los siguientes:la Decisión sobre el espectro radioeléctrico, que establece los principios y procedimientos para el desarrollo y la aplicación de una política interna y externa de las CE en materia de espectros radioeléctricos (la directiva no requiere la incorporación legislativa por los Estados miembros);las Directrices de la Comisión sobre análisis del mercado y evaluación del peso significativo en el mercado (PSM), que establecen métodos y principios comunes para las autoridades nacionales de reglamentación (ANR) encargadas de esas tareas;y la Recomendación de la Comisión relativa a los mercados pertinentes, que establece la lista de los 18 mercados pertinentes de comunicaciones electrónicas que habrán de analizarse.
Según la Comisión, en términos generales, la independencia de las ANR con respecto a los intereses comerciales está garantizada, aunque persisten ciertas reservas en algunos Estados miembros en lo que se refiere a la separación de las funciones reguladoras y la propiedad.
Las tres principales esferas que la Comisión está considerando la posibilidad de revisión son las siguientes:a) establecimiento de una estrategia eficiente y orientada al mercado para la gestión del espectro en el mercado interior;b) racionalización de los procedimientos de análisis de los mercados para hacerlos más rápidos y menos gravosos;y c) consolidación del mercado único, velando por que las normas y medidas de reparación comunitarias se apliquen de manera coherente en todos los Estados miembros.
Según las últimas cifras disponibles, en 2004 los ingresos derivados de los servicios postales ascendieron en las CE a 90.000 millones de euros (cifra equivalente a cerca del 1 por ciento del PIB de las CE) y el subsector proporcionó más de 4,5 millones de puestos de trabajo.
Los ingresos derivados de los servicios postales han registrado un gran crecimiento en la mayoría de los países de las CE:entre 2002 y 2004 algunos Estados miembros mejoraron su rentabilidad en más de 4 puntos porcentuales.No obstante, los resultados de algunos países han empeorado últimamente.
El transporte representa el 7 por ciento del PIB de las CE, alrededor del 5 por ciento del empleo (más de 10 millones de puestos de trabajo) y el 71 por ciento del consumo total de petróleo.Entre los principales problemas con que se enfrenta el subsector figuran los siguientes:congestión en las principales rutas por carretera y ferrocarril, en las ciudades y en determinados aeropuertos;problemas relacionados con el medio ambiente y la salud pública;escasa seguridad vial;amenazas a la seguridad;y, en general, dificultades en la aplicación de la política común de transporte prevista en el Tratado de Roma.
En el Libro Blanco de 2001 "La política europea de transportes de cara a 2010:la hora de la verdad" se propone un plan de acción destinado a introducir mejoras sustanciales en el subsector mediante el desarrollo de un sistema de transportes moderno y sostenible para 2010.
Está prevista una ayuda financiera de 1.005 millones de euros para desarrollar el programa Galileo durante el período 2007-2013.
Todos los modos de transporte están liberalizados en las CE desde 1993.Sin embargo, se mantienen algunas restricciones
Las empresas extranjeras que se establecen como personas jurídicas en las CE están sujetas al mismo marco regulador en materia de transporte que las empresas de las CE.Con respecto al transporte aéreo, la Comisión está encargada de negociar acuerdos sobre servicios de transporte aéreo de las CE para sustituir los acuerdos bilaterales existentes concluidos por sus Estados miembros.
b)Transporte por carretera
El transporte por carretera es el modo de transporte de mercancías y pasajeros predominante en las CE, y se estima que el transporte de carga se habrá incrementado en un 50 por ciento para 2010.
Entre 1999 y 2004 el cabotaje casi se duplicó en el territorio de las CE;en 2004 aumentó un 24 por ciento con relación a 2003.
Para seguir mejorando el funcionamiento del transporte por carretera, la Comisión ha formulado propuestas relativas, entre otras cuestiones, a la formación inicial y periódica de conductores profesionales;la armonización de las normas sobre prohibiciones nacionales de conducción de camiones;y la imposición de tasas a los vehículos pesados de transporte de mercancías por la utilización de determinadas infraestructuras.Además, se han establecido nuevas normas sobre los horarios de trabajo de los conductores profesionales, así como un "certificado de conductor" que permite verificar la legalidad de la situación laboral de los conductores.Por otra parte, la Comisión está considerando la posibilidad de adoptar otras medidas, como abordar las excesivas diferencias entre los niveles del impuesto de vehículos rodados de los Estados miembros y aplicar un enfoque integrado de la seguridad vial, centrado en cuestiones tales como el diseño y la tecnología de los vehículos.
c)Transporte por ferrocarril
La proporción de mercancías transportadas por ferrocarril en las CE-15 ha descendido del 21 por ciento en 1970 al 8 por ciento aproximadamente en la actualidad.No obstante, entre 2003 y 2004 las mercancías transportadas por ferrocarril aumentaron un 4,3 por ciento.
Las CE tratan de establecer un espacio ferroviario europeo integrado mediante, entre otras cosas, la realización del marco jurídico del transporte de mercancías por ferrocarril para 2007;la liberalización de los servicios transfronterizos de transporte de pasajeros por ferrocarril para 2010;y la adhesión a la Organización Intergubernamental para los Transportes Internacionales por Ferrocarril (OTIF).
d)Transporte marítimo
El Reino Unido se ocupó de la mayor parte de las mercancías transportadas por vía marítima -556 millones de toneladas (el 16,5 por ciento del transporte marítimo total de las CE-25)-, seguido de Italia (el 14 por ciento), los Países Bajos (el 12 por ciento) y España (el 10 por ciento).No obstante, la capacidad de transporte marítimo de las CE sigue estando en gran medida infrautilizada.
El 7 de junio de 2006 las CE adoptaron un Libro Verde sobre política marítima, con el objetivo principal de desarrollar una estrategia integrada de transporte marítimo en torno a un "espacio marítimo común".
En 2004 se llegó en la Organización Marítima Internacional (OMI) a un Acuerdo encaminado a prohibir los petroleros de casco único. Por consiguiente, se adoptó un Reglamento de las CE con el fin de acelerar la introducción de normas en materia de doble casco o de diseño equivalente para petroleros de casco único, que entró en vigor el 7 de enero de 2005.
e)Transporte aéreo
En 2004 el transporte aéreo de pasajeros alcanzó en las CE-25 la cifra de 650,4 millones (frente a 590 millones en 2003):el Reino Unido representó el 29,6 por ciento del total
El transporte aéreo de mercancías (con inclusión de correspondencia) aumentó en las CE-25 en 2004 cerca de 10,7 millones de toneladas (9,7 millones en 2003), de las que más de las tres cuartas partes correspondieron a Francia, Alemania, los Países Bajos y el Reino Unido.
El principal objetivo de la política comunitaria en el subsector es la plena realización del "cielo único europeo".Está prevista la adopción de las medidas siguientes:reducción de la fragmentación del cielo mediante la creación de bloques aeroespaciales que sobrepasen las fronteras nacionales;establecimiento de un órgano eficaz de reglamentación comunitaria;integración gradual de la administración civil y militar;introducción de normas de interoperabilidad;y mejor coordinación de la política de recursos humanos en lo que respecta a las actividades de control del tráfico aéreo.A tal fin, las CE han adoptado varios reglamentos desde el anterior examen de sus políticas comerciales.
Las CE mantienen su posición de vanguardia en el turismo mundial y son tanto el origen como el destino principales de las corrientes de turistas internacionales.En 2004 representaron el 55 por ciento (414 millones) de las llegadas mundiales, con inclusión de las de turistas que viajaban entre países de las CE y las de turistas que viajaban desde terceros países.Seis países de las CE (Francia, España, Italia, el Reino Unido, Austria y Alemania) figuran entre los 10 principales destinos turísticos del mundo.
El 21 de marzo de 2006 la Comisión presentó una nueva estrategia para impulsar el turismo en las CE, basada en lo siguiente:i) mayor coordinación de políticas entre los Estados miembros y los colectivos interesados del sector;ii)mejor utilización de los instrumentos financieros comunitarios disponibles;iii) presentación por la Comisión para 2007 de una propuesta de "Agenda 21 para el turismo";iv) mejor reglamentación;v) mayor conocimiento de la importancia del turismo mediante el suministro de datos de alta calidad a todos los organismos encargados de la adopción de decisiones;vi) mejor visibilidad del turismo mediante la organización de eventos por las presidencias de las CE y el Foro anual del turismo europeo, entre otros;y vii) mejor promoción de los destinos de las CE.
Numerosas iniciativas de turismo reciben financiación de programas de las CE;los principales son los Fondos Estructurales (es decir, FEDER, FSE y FEOGA).Durante el período 2000-2006 se concedieron unos 8.000 millones de euros al subsector a través de los Fondos Estructurales (frente a 7.300 millones de ecus en el período 1994-1999).
